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Umgebungslärmrichtlinie

Mit der Verabschiedung der Richtlinie 2002/49/EG über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm setzt die Europäische Union neue Akzente im Lärmschutz. Diese Richtlinie verfolgt das langfristige Ziel, schädlichen Umgebungslärm zu vermeiden, ihm vorzubeugen oder ihn zu verringern.

Umsetzung in deutsches Recht

Die Umsetzung dieser europäischen Richtlinie in deutsches Recht erfolgte über eine Änderung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (BImSchG) und führte zum Wegfall des bisherigen § 47a BImSchG. Damit entfällt auch die gesetzliche Grundlage für die Aufstellung von Schallimmissions- und Lärmminderungsplänen als kommunale Pflichtaufgabe für Gebiete, in denen schädliche Umweltauswirkungen durch Geräusche hervorgerufen werden oder zu erwarten sind.

Stattdessen wurden die §§ 47a bis 47f BImSchG neu eingeführt, welche nun in Umsetzung der Umgebungslärmrichtlinie die Bekämpfung des Umgebungslärms gesetzlich regeln.

Lärmkartierung und Lärmaktionsplanung

Die Umgebungslärmrichtlinie schreibt vor, dass die Geräuschbelastung in Ballungsräumen, an Hauptverkehrsstraßen, an Haupteisenbahnstrecken sowie in der Umgebung von Großflughäfen in Lärmkarten zu dokumentieren ist.

Die Erstellung der Lärmkarten erfolgt in zwei Stufen:

  • In Stufe 1 waren bis zum 30. Juni 2007 die Lärmbelastungen für Ballungsräume mit mehr als 250.000 Einwohnern, für Hauptverkehrsstraßen mit einer Verkehrsbelastung von mehr als 6 Millionen Kraftfahrzeugen pro Jahr, für Haupteisenbahnstrecken mit mehr als 60.000 Zügen pro Jahr und für Flughäfen mit mehr als 50.000 Flugbewegungen pro Jahr zu kartieren.
  • Ab Stufe 2 wird die Untersuchung auf Ballungsräume ab 100.000 Einwohnern, Hauptverkehrsstraßen ab 3 Millionen Kfz/Jahr und Haupteisenbahnstrecken ab 30.000 Zügen/Jahr ausgeweitet. Stichtag war hier der 30. Juni 2012. Basierend auf diesem Termin erfolgt eine Wiederholung und Aktualisierung der Kartierung alle fünf Jahre.

Im Anschluss an die Lärmkartierung müssen Lärmprobleme und Lärmauswirkungen durch Lärmaktionspläne angegangen werden. In diesen Lärmaktionsplänen sind geeignete Maßnahmen zur kurz-, mittel- und langfristigen Verminderung der Geräuschbelastung festzuschreiben.

Sowohl die Aufstellung der Lärmkarten als auch die Erarbeitung von Aktionsplänen erfolgt unter Information beziehungsweise Beteiligung der Öffentlichkeit.

Quelle Mitteilungen an die EU Lärmkarten bis Lärmaktions- pläne bis
Ballungsräume
> 250.000 Einwohner Juni 2005* 30. Juni 2007 18. Juli 2008
> 100.000 Einwohner Dezember 2008 30. Juni 2012* 18. Juli 2013*
Hauptverkehrsstraßen
> 6 Mio. KfZ/Jahr Juni 2005* 30. Juni 2007 18. Juli 2008
> 3 Mio. KfZ/Jahr Dezember 2008 30. Juni 2012* 18. Juli 2013*
Haupteisenbahnstrecken
> 60.000 Züge/Jahr Juni 2005* 30. Juni 2007 18. Juli 2008
> 30.000 Züge/Jahr Dezember 2008 30. Juni 2012* 18. Juli 2013*
Großflughäfen
> 50.000 Bewegungen/Jahr Juni 2005* 30. Juni 2007* 18. Juli 2008*
*: und danach alle 5 Jahre
Tabelle: gesetzliche Termine bei der Umsetzung der Umgebungslärmrichtlinie

 

Lärmkarte (Auszug) - Beispiel (Quelle: LfULG)

Visualsisierung der Geräuschbelastung in einer Lärmkarte - Beispiel (Quelle: LfULG)

Lärmkartierung 2012

Im Rahmen der Lärmkartierung 2012 wurden im Freistaat Sachsen zum 30. Juni 2012 Lärmkarten für die drei Ballungsräume Dresden, Leipzig und Chemnitz, für den Großflughafen Leipzig/Halle sowie für rund 1.450 Kilometer Hauptverkehrsstraße außerhalb der Ballungsräume auf dem Gebiet von 220 Gemeinden erstellt (davon rund 130 km in Dresden und Chemnitz außerhalb des eigentlichen Ballungsraumgebietes). Die Lärmkartierung der 360 km Haupteisenbahnstrecken in Sachsen erfolgte in Verantwortung des Eisenbahn-Bundesamtes. Auch diese Ergebnisse liegen zwischenzeitlich vor.

Die Zuständigkeit für die Lärmkartierung liegt in Sachsen bei den Kommunen. Rund 90 % aller Städte und Gemeinden haben die Erstellung der Lärmkarten für ihre Hauptverkehrsstraßen jedoch dem LfULG übertragen. Hierzu wurde ein entsprechender Rahmenvertrag zwischen Sächsischem Städte- und Gemeindetag und dem LfULG abgeschlossen. Für die Teilnehmer an der landeszentralen Kartierung, die ein Streckennetz von rund 1.100 km umfasste, übernahm das LfULG die Vorbereitung, Ausschreibung und Fachbegleitung der Kartierung. Die drei Ballungsräume sowie die restlichen Städte und Gemeinden haben die Lärmkartierung in Eigenregie durchgeführt. Zu den Lärmkarten für den Straßen-, Flug- und Schienenverkehr sowie den ermittelten Lärmbetroffenheiten gelangen Sie über die Navigationsbox auf der rechten Seite.

Die Ergebnisse der Lärmkartierung bilden eine wichtige Grundlage für die sich ebenfalls in kommunaler Zuständigkeit anschließende Lärmaktionsplanung. Die nächste Aktualisierung der Lärmkartierung erfolgt dem gesetzlich vorgegebenen Turnus folgend zum Stichtag 30. Juni 2017.

Marginalspalte

Bild: Lärm durch menschliche Aktivitäten, hier: Flugzeuglärm

Ansprechpartner

Sächsisches Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie

Referat 52: Anlagenbezogener Immissionsschutz, Lärm

Lärmkarten - Straßen- und Flugverkehr

  • Zur interaktiven Karte
    Umsetzung der EU-Umgebungslärmrichtlinie im Freistaat Sachsen - Veröffentlichung der Lärmkarten

Lärmkarten - Eisenbahnstrecken

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